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电动车骑行不开灯易酿事故:法律无规定,交警定责时考虑“黑灯”因素合理吗?
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不少驾驶(shi)员曾有过这样的经(jing)验:夜(ye)间(jian)在(zai)支小(xiao)马(ma)路(lu)上行驶(shi)时,昏暗的光线(xian)下道路(lu)看(kan)似(si)没人,行驶(shi)至非常近距离(li)时才发现前方(fang)竟有人骑着电动车快(kuai)速冲来(lai),不得(de)不紧急(ji)刹车。


日前,有(you)相(xiang)关人(ren)员(yuan)也表示,如果电动自(zi)行(xing)车夜间骑行(xing)没有(you)亮灯(deng)而引发交通(tong)事故,交警(jing)在划分责(ze)任(ren)时“会考虑这一因素(su)”。


这(zhei)一说法(fa)引发了市民之间截(jie)然不同的(de)观点:一些(xie)市民认为(wei)法(fa)律没(mei)有(you)明文规定电(dian)(dian)动自行车(che)夜间行驶(shi)时需要开灯(deng),发生(sheng)事故(gu)不应(ying)(ying)作(zuo)为(wei)考(kao)量评判(pan)的(de)标准;还有(you)些(xie)市民则认为(wei),从现实的(de)角度考(kao)虑,的(de)确应(ying)(ying)该(gai)对(dui)电(dian)(dian)动自行车(che)的(de)使用进(jin)行严格管(guan)理和规范。


“黑灯(deng)骑(qi)行”隐患大,多数骑(qi)车人“没这习惯”


说起(qi)今年大年初四晚(wan)上的“倒霉事”,市(shi)民吴女士至今心有(you)余悸。当(dang)晚(wan)22时(shi)许(xu),吴女士驾车(che)(che)沿张杨路(lu)一(yi)路(lu)向东行(xing)驶,至云(yun)山路(lu)口处右转时(shi)忽然感到(dao)“眼(yan)前一(yi)黑”,立即下(xia)意识地紧(jin)踩刹车(che)(che),这才看清是(shi)一(yi)辆逆向从云(yun)山路(lu)西(xi)侧非机动车(che)(che)道冲出来的电动自行(xing)车(che)(che)。“不仅速(su)度快,还逆行(xing),车(che)(che)和人(ren)的衣(yi)服(fu)都是(shi)深色(se)的,又不亮(liang)灯,真是(shi)害人(ren)害己!”


吴女士(shi)的遭遇并非个案。截止今年一月,浦(pu)东新区在(zai)册电动自(zi)(zi)行车(che)总量已突破155万辆(liang)。相(xiang)比人(ren)力自(zi)(zi)行车(che),电动自(zi)(zi)行车(che)安装(zhuang)了(le)前灯,这在(zai)专业人(ren)士(shi)看(kan)来“不仅是(shi)为(wei)照(zhao)亮前面的道路,更是(shi)为(wei)了(le)让(rang)车(che)辆(liang)看(kan)见骑(qi)车(che)人(ren)”。


那么,夜间(jian)上路骑行的电动自行车究竟有多少未亮灯(deng)呢(ni)?今年(nian)2月9日晚,浦东(dong)交警支队(dui)第五责任区大(da)队(dui)为此作了一番微调查:


地(di)点:杨高(gao)南路(lu)、高(gao)青路(lu)口


时间:18:40-18:55


通(tong)过路(lu)口电动(dong)自行(xing)车(che)总数(shu)115辆,92辆“黑灯”,“黑灯”比例80%。


地点(dian):高科路(lu)、锦绣(xiu)路(lu)口


时(shi)间:21:00-21:18


通过路(lu)口(kou)电动自行车(che)总数为73辆(liang),42辆(liang)“黑灯”,“黑灯”比例57.6%。


地点:三林(lin)路-长青路口


时间:18:35-19:00


通(tong)过路口(kou)电动自行车(che)总数为268辆(liang),178辆(liang)“黑灯”,“黑灯”比例66.4%。


浦东交警支队事(shi)故(gu)(gu)审理(li)大队民警表示:电(dian)动自行(xing)车夜间是否应当亮(liang)灯(deng)(deng)骑行(xing),目前并无明文规定。从交通事(shi)故(gu)(gu)防范(fan)的层面考虑,黑灯(deng)(deng)骑行(xing),害人害己(ji)。如(ru)果电(dian)动自行(xing)车夜间骑行(xing)没有(you)亮(liang)灯(deng)(deng)而(er)引发交通事(shi)故(gu)(gu),或是导致交通事(shi)故(gu)(gu)的诸多因素之一(yi),交警方面在划(hua)分责(ze)任时,也会考虑这(zhei)一(yi)因素。


目前浦东(dong)交(jiao)警部门深入辖区快递物流企(qi)业(ye)和各(ge)街镇,与(yu)企(qi)业(ye)和地(di)方政府部门共(gong)同推动“亮灯(deng)工程”:倡导(dao)电动自行(xing)车所有(you)人养(yang)成夜间亮灯(deng)骑行(xing)好习惯。倡导(dao)骑车人“亮车灯(deng)、守(shou)规矩、拒乱(luan)行(xing)”。


发生“黑灯”事故,该负责的是电动车还是机动车?


交警(jing)部门称“交警(jing)方面在划分责(ze)任时会考虑电(dian)动车‘黑(hei)灯(deng)’因素”有(you)没有(you)道(dao)理?


记者查阅(yue)《电(dian)动自行(xing)车通(tong)用(yong)技(ji)术条件(jian)》时(shi)发现,该(gai)标准的(de)5.2.7项明确要求“电(dian)动自行(xing)车应(ying)装(zhuang)有前灯或(huo)前反(fan)射器、后(hou)反(fan)射器、侧反(fan)射器和脚蹬反(fan)射器,还(hai)应(ying)装(zhuang)有鸣号装(zhuang)置。反(fan)射器的(de)光学要求按QB2中5.3的(de)规定(ding)。”


按照(zhao)车辆属(shu)性,电(dian)动(dong)自行车属(shu)于非机(ji)动(dong)车,在《道路交通安全法》等相关(guan)法规中,未(wei)明(ming)确要求骑(qi)(qi)车人骑(qi)(qi)行时应打开电(dian)动(dong)车的灯。事实上交警部(bu)门自己也表示“电(dian)动(dong)自行车夜间(jian)是否(fou)应当亮灯骑(qi)(qi)行,目前并无明(ming)文规定。”


在一(yi)(yi)些(xie)法律(lv)界人士看(kan)来,既(ji)然法律(lv)没有明文规(gui)定,一(yi)(yi)旦发生交(jiao)通事(shi)故,当事(shi)一(yi)(yi)方电动车有没有亮灯(deng),并不(bu)能作为加重或减轻事(shi)故责任(ren)的依据(ju):“交(jiao)警部门(men)可以在事(shi)故处理(li)中,考(kao)虑到这一(yi)(yi)因(yin)素造(zao)成的影响,对电动车骑行人进行安全教育。但划分责任(ren)不(bu)能以此为据(ju)。”


那么发生(sheng)这样的“黑灯事故”,究竟(jing)应该(gai)谁来负责(ze)?


《道路(lu)交通安(an)全法》第四十二条规(gui)定(ding),机动车“夜间行(xing)驶或者(zhe)在容(rong)易发(fa)生危险的路(lu)段行(xing)驶,以及遇有沙尘、冰(bing)雹、雨(yu)、雪、雾、结冰(bing)等气象条件时,应当降低行(xing)驶速度。”


而《中华人民共和(he)(he)国道(dao)路交通安全法实施条(tiao)(tiao)例》第(di)五(wu)十八条(tiao)(tiao)则明确,“机(ji)(ji)动车在(zai)夜间没有路灯(deng)、照明不良或(huo)者遇(yu)有雾(wu)、雨、雪、沙尘、冰雹等低能见度情况(kuang)下(xia)行(xing)(xing)驶(shi)(shi)时,应当开启前照灯(deng)、示廓灯(deng)和(he)(he)后(hou)位(wei)灯(deng),但同方(fang)向(xiang)行(xing)(xing)驶(shi)(shi)的后(hou)车与前车近距离行(xing)(xing)驶(shi)(shi)时,不得使用远光灯(deng)。机(ji)(ji)动车雾(wu)天行(xing)(xing)驶(shi)(shi)应当开启雾(wu)灯(deng)和(he)(he)危险报警闪光灯(deng)。”


在一(yi)些法律界人士看来,夜(ye)间(jian)通行(xing)时,法律对机动车已(yi)有明确规定,机动车驾驶员应依法开灯(deng),关注道(dao)路情(qing)况以确保安(an)全。一(yi)些市(shi)民也表示,过去很(hen)多人力自行(xing)车根本没有灯(deng),仅有反光标(biao)志(zhi):“这样的话出了事故难道(dao)也要考虑(lv)‘灯(deng)’的因素吗?”


电动车(che)管理问(wen)题(ti)成城市(shi)治(zhi)理新难题(ti)


“相比过(guo)去的(de)自(zi)行(xing)车(che),现在(zai)的(de)电(dian)动自(zi)行(xing)车(che)不仅有了亮灯的(de)条件,而且速度(du)更快,发生事故仅仅归咎(jiu)于机动车(che)不合理。”记者走(zou)访(fang)时,不少市民普遍(bian)对穿行(xing)在(zai)大街小(xiao)巷的(de)电(dian)动自(zi)行(xing)车(che)感到不满(man):“从现实角度(du)考虑(lv),有必(bi)要适当加重(zhong)电(dian)动自(zi)行(xing)车(che)的(de)管理和处罚力度(du)。”


在(zai)一(yi)些市(shi)(shi)民看来,目前(qian)一(yi)些超标车(che)已(yi)与机动(dong)车(che)的(de)(de)通行(xing)(xing)速度接近,极易引发(fa)严重(zhong)的(de)(de)交通事故,但受(shou)害(hai)者(zhe)往(wang)往(wang)求偿无门。即(ji)使符合(he)标准的(de)(de)电动(dong)自行(xing)(xing)车(che),发(fa)生(sheng)事故的(de)(de)损(sun)害(hai)也(ye)远(yuan)大于传统的(de)(de)人(ren)力自行(xing)(xing)车(che)。一(yi)些市(shi)(shi)民建(jian)(jian)议,应将电动(dong)自行(xing)(xing)车(che)从传统的(de)(de)“非机动(dong)车(che)”中剥离(li)出来,加以符合(he)其特(te)点的(de)(de)管理方(fang)式,还有(you)市(shi)(shi)民建(jian)(jian)议“电动(dong)自行(xing)(xing)车(che)也(ye)要(yao)买(mai)交强险(xian)”。


据了(le)解(jie),按照(zhao)国(guo)家标准《机动车(che)(che)(che)运行安全技术条件》3.5.1对“普通摩托(tuo)车(che)(che)(che)”的(de)定义——无论采用(yong)何种驱动方式,其(qi)最大设计车(che)(che)(che)速大于(yu)(yu) 50公(gong)里/时,或使用(yong)电驱动,电动机最大输出功率(lv)总(zong)和(he)大于(yu)(yu) 4千瓦的(de)均属(shu)于(yu)(yu)摩托(tuo)车(che)(che)(che),这意味(wei)着部分超标电动车(che)(che)(che)已可以(yi)视为摩托(tuo)车(che)(che)(che)。


在(zai)一些法律界(jie)人士看来(lai),在(zai)上海,符合标(biao)准的电(dian)动自行(xing)车(che)从(cong)性能到(dao)性质仍然属于非(fei)机动车(che)范(fan)畴:“政府(fu)首(shou)先应该从(cong)源头加(jia)强(qiang)超标(biao)电(dian)动车(che)管理(li),同时对合乎标(biao)准的电(dian)动车(che)推行(xing)诸如(ru)‘亮灯(deng)’等安全措施(shi)。”


题图来源:新(xin)华社


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